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2015年五省(自治区)侨联干部培训班心得体会 张家口市侨联 胡云乐

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  • 作者:Admin 发布时间 15/07/07
  • 通过这次学习培训和现场观摩,我深刻认识、紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,始终立足国家战略、侨务工作必须服务国家战略,积极参与和服务好国家对外开放、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略的实施,我们侨务工作要为国家发展做出更大贡献。
    辅导报告系统全面地阐述了中国周边环境发生的重大变化,提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与中国周边环境的变化、新时期的周边战略存在着密切关系,同时也是中国全方位对外开放的必然要求。确保“一带一路”顺利实施,必须妥善处理政府与企业、中央政府与地方政府、历史与现实、利用现有比较优势与开发新优势、经济合作与非经济合作、机制化合作与非机制化合作、对外开放与维护国家安全等一序列关系。侨联系统的同志们结合自身学习体会,就相关问题进行了交流。我们要在实践中不断丰富内涵、深化升华、发展完善自己。侨务工作始终立足国家战略、更好服务国家战略,要更加积极主动地参与和服务好国家对外开放、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施。通过这次学习培训我对侨务工作有以下几点感受。
     
     
    (一)、侨务工作的几点启示
        侨务工作是党委和政府的一项重要工作,侨务工作不是大局,但他牵动大局,不是中心,但他影响中心,张家口市是一个贫困地区的贫困侨乡,如何做好贫侨地区的侨务工作,根据几年来的工作实际,我有以下几点体会:
        一、侨务部门的领导没有内行和外行之分,只要善于用心,侨务工作就一定能够做好。侨务部门没有多少行政管理职能,也没有多少硬性指标任务,如果不主动向党委、政府领导汇报,一年四季也没有领导找你。但是侨务部门的领导班子,特别是主要领导的精神状态,对侨务工作的开展起着至关重要的作用。我们张家口市近几年的侨务工作能够迅速发展,关键是从市到县有一批热爱侨务工作,真心真情把侨务工作作为事业来追求,用心用情深耕细作侨务工作队伍。市侨联成立以来,领导和干部都是从其他部门调来的,其中不乏侨务工作的“门外汉”,但这些干部都能够以强烈的事业心和责任感,以饱满的工作热情迅速进入角色,解放思想,细心琢磨,运筹侨务工作新思想、新思路、新举措,很快变“门外汉”为行家里手。想方设法激发侨务干部对侨务工作的激情、热情和感情,带动和引领全市侨务干部营造热爱侨务事业,苦心钻研侨务业务,用心用情干好侨务工作的良好氛围。几年来我们坚持把“虚事当作实事做,小事当作大事做,要事齐心协力做”,带着感情做深侨务工作,解放思想做好侨务工作,整合资源做大侨务工作,围绕大局做实侨务工作,推动全市侨务工作迅速发展,在短短几年内实现了侨务工作组织机构由弱到强,服务对象由疏到亲,社会知名度由低到高,工作成效由小到大的历史性转变。
    二、侨务资源没有多和少之分,只要善于整合,侨务工作就一定能够做实。张家口市侨务资源少,属蒙古国归侨大市,全市归侨1000多人,侨眷29000多人,侨务工作对象47000多人;比不上福建省一些侨乡的一个村的侨务资源。几年来,我们以整合利用资源为基本手段,坚定不移地实施大侨务战略,“借船出海”、“走出去请进来”,从沿海侨乡中挖掘资源,向各界各部门争取资源,积极加强与省侨联、兄弟市(区)侨务部门和县区侨务部门的资源整合,建立了全市侨情资料库,并与县区侨务部门共建共享,有效丰富和用活侨务资源。主要抓了四个方面的工作:一是坚持为侨服务和为全市大局服务相结合,实现共赢共享共和,以优质服务、乡情友谊、发展机遇聚合侨务资源。二是深入切实加强对新华侨、新社团、新力量的整合,积极培育侨务工作新资源。三是聚集和发挥社会资源,积极培育侨务资源新的增长点。四是深化全市侨务工作上下联动,共同推进全市侨务工作发展。 
        三、侨务工作没有虚和实之分,只要善于琢磨,侨务工作就一定能够做活。人是最活跃的因素,通过到位的工作和优质的服务,就能把虚事办成推动社会经济发展,促进民生的实事。我市侨务工作之所以能够快速发展,其中一条重要的原因就是全市侨务工作者带着感情做深侨务工作,用心用力做细迎来送往、为侨服务工作,不断创新服务机制和服务手段,把侨务部门真正办成“归侨侨眷之家”,尤其在做重点人士的接待服务工作方面,注重细节、付出真情、善抓时机,推动市委、市政府主要领导出面做工作,促成多个海外华人华侨项目在我市落户;侨捐项目也取得意料很好成果。可见侨务工作的虚和实只是相对的,只要认识到位,工作到位,服务到位,虚事照样可以办成实事。
    四、侨务工作没有高和低之分,只要善于服务,侨务工作就一定能够做大。侨务部门在有些人眼中认为是弱势群体,养老单位,没有多少事干。但是我并不这样认为,这几年侨务工作给我们的感觉,就是侨务工作越做越大侨务部门的地位就越来越高。市委、市政府主要领导多次参加侨务部门的活动,多次接见重点侨领,本地重要活动侨务部门承担重要角色,使侨务工作在高起点上不断发展;这样良好的局面,主要来源于我市各级侨务部门领导牢牢抓住服务大局的主线,我们根据不同时期的不同要求,认真研究市委、市政府的中心工作和大局,做到力量向大局投入,精力向大局集中,资源向大局投放,工作向大局聚焦,在服务大局中创新工作,提升工作,走出一条侨务工作发展的新路。
    实践启示我们,侨务工作要做到对当地经济社会发展具有重要意义的关节点上,才能引起党委和政府的重视,才能有位次,紧紧围绕中心工作敢为、有为、善为,侨务工作自然更有位。
     
     
    (二)、浅谈在新时期如何做好侨联工作
    侨联作为一个群众团体,该如何立足本职,创新思路,更好地发挥优势,凝聚侨心,为侨服务。以下从三个方面浅谈个人的心得体会。
             一、要加强学习,不断提高侨联干部的素质
       侨联工作涉及面广,涉及领域多,工作对象特殊,是一项涉外性、政策性、群众性、社会性、综合性很强的工作,这就需要侨联干部善于学习,不断更新知识,扎实理论功底,提高自己的专业水平和文化知识水平,熟悉侨联工作内容,了解国际国内侨情,掌握侨联工作方法。与此同时,要根据海内外形式的不断变化,及时研究新对策、解决新问题、创造新经验、谋划新发展,不仅要从书本上学,还要在实践中学,更要学习借鉴别人的先进经验。自觉做到学习明志、学习增智、学以致用,运用所学到的知识来指导侨联工作,才能推动张家口经济社会的向前发展。
            二、要解决思想,不断拓宽侨联工作的思路
        当前世情、国情、侨情都在不断地发生新的变化,作为一名侨联工作者必须按照新要求,进一步解放思想,拓宽工作思路,创新工作举措,提升工作水平,打造工作亮点。在工作中要努力做到“四个转变”:以乡情、亲情为联络工作的渠道转变为以宣传好的投资环境和好的发展前景为吸引力的外联观念;以发挥本地籍侨务资源优势转变为突破地域界限,确立大侨务的观念;以引进人才为我所有转变为引进人才为我所用的观念;以单一的接待联谊为侨务工作重点转变为发挥侨务工作的群众性、社会性、涉外性、统战性的特点,为加快经济发展,促进社会和谐服务的观念。通过整合资源,凝心聚力,多措并举,协调推进,才能促进我市侨联工作的新发展。    
        三、要扎实作风,不断提高为侨服务的水平  
    侨联是党和政府联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带,因此侨联代表的是党和政府的形象,侨联机构虽小,但舞台很大,影响很广。侨联干部必须热爱侨联工作,要有强烈的事业心和责任感,加强自身修养,增强组织观念,把为侨服务和为经济社会发展服务摆在同等重要位置,本着“侨事无小事”的原则,努力解侨之所难,帮侨之所困、谋侨之所需,用情用心用力做好侨联工作。在具体工作中要谨慎严密,务求实效。侨联工作面对的是有一定特殊性的群体,我们在工作的方式上不能简单地采用一般党政部门的工作方式,必须从侨的特点出发,按照侨界群众接受的工作方式开展工作。要树立全心全意为侨服务的观念,把侨界群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为侨联干部想问题、办事情的出发点和落脚点,脚踏实地,真抓实干,满腔热忱的为侨界群众办实事、做好事、解难事。侨联干部要经常深入基层、深入侨户,积极开展调查研究,以侨联干部良好的模范行为和扎实的工作作风,来团结引领全市广大归侨侨眷,为张家口经济社会事业的新一轮发展作出侨界应有的贡献。
     
     
    (三)、聚侨引智服务我市经济发展
      近年来,张家口市侨联紧紧围绕省侨联工作部署和市委、市政府的中心工作,充分发挥侨联优势,扎实开展联谊工作,积极与兄弟侨联、各界人士、海外侨胞、社会团体等联系;加强对外沟通交流,联谊领域不断拓宽,并成立了张家口华商会、张家口市侨联青年委员会、并积极筹备留学生联谊会成立;张家口市侨联积极开展招商引资、大力开展捐资助学等活动服务我市经济社会建设,赢得了各界广泛赞誉;努力维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,为他们排忧解难办实事,使侨联组织凝聚力不断增强,为推进我市侨联事业发展做出了积极的贡献;2013年被中国侨联评为“全国侨联系统先进组织”奖。
    一、积极开展海外联谊,突出以文化为纽带凝侨心、增感情
        自成立起,张家口市侨联就坚持“大侨联、大海外”的思路,针对我市属于内陆地区,海外华人华侨相对较少的实际,采取“走出去、请进来”的方式,积极开展联谊活动,不断拓宽海外联谊渠道,与欧洲、澳洲、美洲、非洲等80多个华人华侨社团建立和保持了友好联系。与北京市侨联、北京华商会、沈阳冀商会、美国河北同乡联谊会、台湾中华侨联总会、中国侨商联合会、河北华商会等侨联社团建立了友好合作关系。
        开展文化交流是增进海内外侨胞的民族认同感、增加凝聚力和向心力的有效途径,市侨联通过积极开展多种形式的文化交流活动,特别是与北京联合申办2022年“冬奥会”为契机,以弘扬和宣传具有张家口特色的传统文化不断加强海外联谊。使我市的三祖文化、泥河湾文化、边塞文化、商旅文化、生态文化不断叫响海内外。
        张家口市侨联连续三年承办了河北省侨联组织的“两岸四地大学生交流营”活动。在活动中,通过座谈,讲座,考察历史遗迹、人文景观和现代企业,向海内外青年宣传了张家口灿烂的历史文化、独特的自然人文景观和蓬勃发展的城市形象。
        张家口市侨联还积极走出去,参加各地华(侨)商会活动。参加了唐山市的第二届侨商会和内蒙古冀商联合会举办的“中国冀商草原行”,与侨商广交朋友,并宣传张家口。争取全国侨联支持,组织我市桥东区政府主要领导参加了全国侨联举办的“创业中华·2013侨界精英创业创新峰会”。2014年张家口市侨联与中央电视台侨联、阿联酋侨联、沧州市侨联、沈阳市皇姑区侨联缔结友好社团。
    二、基层建设年驻村工作组切实为村民办好事办实事
        基层建设年期间,市侨联牢牢把握开展加强基层建设年活动的指导思想,严格按照上级确定的“五个目标”、“六项任务”、“七个一”活动的任务要求,注重协调、配合,广泛宣传开展基层建设年的目的、政策和意义,做好基层党组织建设工作和扶贫济困工作。除完成市委、市政府确定的十项帮扶工作以外,积极联系张家口大地汽车俱乐部、北京师范大学、市台办、市民革、华玲丰田汽车公司、张家口市技师学院、第三附属医院、市第三煤机厂等单位对村里的100多户贫困户及三号乡希望小学的358名中小学生进行了资金、物资、食品、医疗、就业的帮助,帮扶资金折合人民币近百万元。
        同时,以市侨联为牵头单位的驻村工作组,为沽源县闪电河乡土井子村村民解决了许多生产生活方面的问题。为该村引进种植架豆项目,建大棚150个,使全村人均纯收入增加1500元,新增就业岗位300余个,为全村脱贫致富打下坚实基础。发挥侨界优势,组织市科达有限公司、河北新东亚房地产开发有限公司、容辰葡萄酒有限公司、国营官厅华侨农场、张家口安盛汽车销售有限公司等侨资企业为土井子村幼儿园师生捐赠书包、文具等学习用品,为贫困村民捐赠生活必需品等,物品价值共计50000元。
        帮助崇礼县高家营镇后中山村建设交通、水利等农村基础设施,做好新规划,引进新技术。6月份,市侨联和张家口华商会的企业家及北方学院第三附属医院专家赶赴该村,为30多户老党员贫困村民送去慰问金及药品、粮、油等慰问品,捐赠现金1万元;2014年为怀安县王虎屯乡中心学校捐赠现金7000元。
    三、宣传推介张家口,服务我市经济社会建设
        市侨联积极参加全市的各类招商活动,将张家口的资源、地域、文化等诸多优势宣传、推介给海内外的华人华侨,并正在成为我市招商引资工作的一支活跃力量。
        在“名企名商荟名城”主题招商月活动中,一批有实力的商人如北美矿业集团刘洪利董事长,石家庄河北源好机动车检测有限公司顾小利董事长等与怀来县、高新区等县区商议投资一事,其中部分项目已落地进入实施阶段。
        在举办的“海内外华人(涿鹿)共祭三祖系列活动”中,市侨联邀请河北国际华商会、冀商联合会、唐山市侨商会客商共计50余名参加活动。项目推介会上,多家企业表达了在我市投资的意向,许多项目进入实质性合作阶段,投资金额约2.75亿元人民币。
    组织30多位海内外华商企业家参加了由张家口市桥东区委、区政府和市商务局在北京主办的投资环境暨招商推介会。市侨联还与桥东区、塞北管理区签订经济战略协作书等协议,助力县区招商引资。
    四、树立服务意识,做好归侨侨眷的娘家人
        市侨联鼓励侨界捐资教育,从2008年开始,已为市一中连续引进了五个珍珠班,共招生280名,接受侨界基金会资助165万元,一中为他们减免学费和住宿费计79.2万元。
        市侨联本着“为侨服务”的宗旨,在扶助贫困归侨侨眷和维护侨益方面做出了许多有益探索和大量卓有成效的工作,密切了与蒙古归侨的感情。针对我市蒙古归侨多、贫困归侨多的特点,经全面摸底,对180户贫困归侨建立了贫困归侨侨眷信息档案,并建立和完善了与民政部门的联合扶困机制,每年“两节”期间对特困归侨进行入户慰问。
    2013年春节至今,我们会同市民政局对全部归侨困难户(187户)进行入户慰问,每年送款送物共折合人民币约10万元。今年“两节”我们再次慰问归侨特困户,人民币约15万元(包括款、物、维修危房等),受得了中国侨联、省侨联和省民政厅的好评。今后我们将进一步完善这种合作机制,实现对全市贫困归侨扶助的全面化、常态化、规范化。我们还争取侨办支持,出资2万元对特困户中的20户极特困户进行重点慰问,使他们感受到娘家的温暖。
     
     
    (四)、关于引进海外人才资源的建议
    人才资源是第一资源,侨联的工作对象是归侨侨眷和华侨华人以及海外留学生。华侨华人和留学生分布在世界各国,他们当中许多人拥有丰富的知识和技能,是开展招商引资工作,加快经济社会又好又快发展的重要资源,因此,坚持以国外侨务工作为主导,发挥“侨”的资源优势,广泛开展海外引资引智工作,将是侨务工作面临的一项重要任务,为更加有效地吸引海外华侨华人和留学生人才为地方经济社会发展服务,建议从以下几方面进一步探索实践。
    一、掌握侨情,建立海外人才信息库
    充分发挥侨务工作对外联络广泛的优势,通过各种方式收集海外华侨、华人专业人士、留学人员的信息,跟踪了解并掌握他们的动态,建立较为完善的人才信息库,掌握较多的海内外人才资源,并与他们建立友好联系,有针对性地进行人才开发和引进。
    二、搭建平台,建立人才服务体系
    在具备人才信息库的基础上,建立一个统一的、权威的、便利的、高效的、信息丰富准确的留学人才服务信息一体化的综合性电子平台。其栏目至少包括创业指南、政策总汇、项目信息、技术信息、融资渠道、人才招聘、人才介绍、事业生活等,将海外的人才、技术、项目、资金等信息与产业园区用人单位信息相连通,进行对接,常年为海外人才提供咨询和服务,为国内用人机构进行海外人才招聘,行使咨询公司、人才市场等多方面的功能。
    三、政策扶持,创造品牌效应
    在现代工业经济中,科学技术是第一生产力,发展尖端技术是需要有足够的科研资金作保障的。目前主要是靠政府财政和金融资金支持,这些资金数额有限,远远满足不了绝大多数留学回国创业者的需求。从长远看,应当树立品牌意识,研发拳头产品,优化产业链,这就需要进一步拓宽资金筹措渠道,建立科学的资金管理运行机制,满足留学回国人员创业科研需要。建议政府加大留学回国科技人员专项基金数额,资助海外人才从国外带来的前沿科技成果在国内消化吸收并进入市场,可采取政府、企业、民间资本合作的方式,建立“创新基金”,对一些重要高科项目进行策略投资,以便减少和分散风险,既可解决研发资金匮乏问题和引导社会资金流向高新科技领域,扶植新侨科技创业,又能推动高新科技发展,创造双赢局面,对投资科研项目的企业设立奖励制度,政府在投入“创新基金”的企业中占有一定的股份或控股,将成为政府收入的新来源;同时要鼓励侨资企业引进和自主研发高科技术,并与国内企业结盟以加快技术和产品的转化。政府应制定切实的政策法规,保护自我产权和专利技术,另一方面要创造条件组织高校留学回国人员承担企业的重大科研任务和课题,以多种方式参与经济建设各个领域。
    四、支持引导,强化回国创业指导培训
    为了帮助回国创业、就业人员消除思想顾虑,建议政府设立回国就业前指导培训机构,使他们重新适应国内的企业环境和文化,熟悉国内有关政策法规,以加速回国后的适应过程,帮助他们正确认识国内的市场环境,调整好心理价位和期望值的同时,充分借鉴国内成功人士的成功经验,最大限度地利用他们已掌握的先进科学知识和技能,更好地发挥他们的自身优势,寻求进一步发展。
    五、优化环境,建立公平竞争机制
    为海外人才提供创新、创业的成长与发展环境,要适应经济发展及产业竞争需要,优化人才汇集的环境,为人才提供充分展示才华的机会。应当逐步打破户籍、身份、单位、学历限制,营造人才进出无限制、“零障碍”的流动环境。在人才考核评价上制定一套科学规范的考核评价体系,在人才选拔任用上建立科学规范的选拔任用机制,在人才激励保障上制定一套能充分调动人才积极性的有效制度和方法,在人才流动方面健全人才市场体系,消除人才流动的体制性障碍,形成人才合理流动的机制,使市场配置人才资源的基础性作用发挥出来,真正做到尊重人才、关心人才、爱护人才,吸引海外人才为建设经济强市贡献力量,同时政府还应加强宣传引导,对为经济建设和社会发展做出贡献的海外杰出人士,进行表彰和宣传,增强他们的社会荣誉感,并通过这些成功典范的影响作用,吸引更多的海外人才来投资置业,发展壮大地方经济。
     
    (五)、张家口市侨联的“一带一路”
    国家的大战略是“一带一路”我市侨联也采取“一带一路”工作法,“带”,即带领归侨侨眷为当地社会经济发展做贡献,“路”,即走好为侨服务这条路。在工作中紧紧围绕中国侨联,省侨联的工作布置和市委、市政府的核心工作,充分发挥侨联广泛联海内外华人华侨的优势,扎扎实实开展联谊活动,积极与兄弟侨联、各界人士、海外侨胞、社团等组织联系;加强对外沟通交流渠道、工作领域不断拓宽。先后成立了张家口华人商会,张家口侨联青年委员会和张家口市外国留学生联谊会;健全机构,延伸服务,扩大影响,积极开展招商引资、扶贫济困、捐资助学、牵线搭桥、宣传推介等活动,推动张家口市经济社会建设,赢得了各界广泛赞誉;努力维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,对当地贫困归侨侨眷实施帮扶,动员政府机关和社会组织筹资筹物,为归侨侨眷排忧解难办实事,使侨联组织影响力和凝聚力不断增强,为推动全市侨联事业快速发展做出了积极贡献;张家口市侨联被中国侨联和河北省侨联评为全国、全省侨联系统先进组织。
    通过学习培训让我们进一步坚定理想信念,增强了责任担当意识;完善了知识结构,增强了为侨服务本领;增强了创新意识,推动了侨联事业的新发展;培养了实干能力,不断提升侨联工作效率;大开了眼界,看到了先进地区侨联好的做法,激励我们统一思想,提高认识,振奋精神,开拓创新,要将学习成果转化为侨联各项工作能力,为侨联事业创新发展贡献自己的一份力量。
     
     
                        2015年6月23